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Planes Colectivos de envases y empaques en Colombia



En Colombia se producen alrededor de 25.000 toneladas de residuos sólidos al día, de los cuáles únicamente el 13% se recupera y reintegra en el ciclo productivo y solo el 7% llega a ser recuperado y comercializado por recicladores de oficio, (Bogotácomovamos, 2020).

Para abordar este problema, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia emite la Resolución 1407 de 2018 actualmente modificada por la Resolución 1342 de 2020, en donde se establecen las bases para el diseño e implementación de planes de gestión ambiental de envases y empaques, cuyo propósito se enmarca en ser un instrumento de gestión, que permita el reciclaje y aprovechamiento de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio y metal utilizados por las empresas colombianas para la distribución de sus productos en el mercado, así mismo establece los criterios y requisitos técnicos para la gestión ambiental de envases y empaques en el país.

Origen de los Planes Colectivos de envases y empaques

Los planes colectivos de envases y empaques surgieron como una respuesta a la necesidad de mejorar la gestión de estos residuos aprovechables en Colombia. La alta generación de envases y empaques, así como su impacto en el medio ambiente, dan paso a la creación y operación de estos planes, con el objetivo de fomentar:

Funcionamiento de los Planes Colectivos de envases y empaques

Los planes colectivos, son esquemas que agrupan a diferentes empresas, importadores, fabricantes, ensambladores o remanufacturadores de bienes, que hacen uso de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio y metal, con el fin de cumplir con las metas de gestión y aprovechamiento integral establecidas por la Resolución 1407 de 2018 actualmente modificada por la Resolución 1342 de 2020. Estos planes operan a través de la conformación de:

Con el objetivo de reducir el impacto ambiental de estos residuos en el medio ambiente y promover su reincorporación en la cadena productiva como materiales reutilizables o como materia prima para la fabricación de nuevos productos.

Avances en Colombia

Desde la implementación de la Resolución 1407 de 2018 actualmente modificada por la Resolución 1342 de 2020, se han logrado importantes avances en la gestión de envases y empaques en Colombia. Actualmente, existen 56 planes colectivos de envases y empaques en funcionamiento, que han permitido:

• Incrementar las tasas de reciclaje.
• Mejorar la gestión de estos materiales en diferentes regiones del país.
• Promover la creación de alianzas estratégicas entre los diferentes actores involucrados.
• Implementación de tecnologías y prácticas más eficientes en la gestión y transformación de los envases y empaques.

Las principales ciudades que han funcionado como eje central para la implementación y desarrollo de los planes colectivos son: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga, los cuales abarcan diversos sectores industriales. Estos planes colectivos, han sido creados con el objetivo de abordar la gestión y transformación integral de envases y empaques de distintos materiales, como:

Con el fin de maximizar su valorización y minimizar su impacto ambiental.

Beneficios de los Planes Colectivos de envases y empaques

La implementación de los planes colectivos de envases y empaques en Colombia ha traído consigo diversos beneficios, entre los cuales se destacan:


Gestión integral de los envases y empaques

Los planes colectivos, permiten una gestión más eficiente y coordinada de los envases y empaques a lo largo de su ciclo de vida, desde su producción hasta su disposición final

Esto implica una mayor recolección, clasificación, transporte, reciclaje y transformación de estos materiales, lo cual contribuye a reducir su impacto ambiental y promover su reincorporación en la cadena productiva.

Responsabilidad compartida

Los planes colectivos, promueven la responsabilidad compartida entre los diferentes actores involucrados en el uso de envases y empaques, incluyendo a las empresas, importadores, fabricantes, ensambladores o remanufacturadores de bienes.

Esto implica que todos los involucrados asumen parte de la responsabilidad y los costos asociados a la gestión de los envases y empaques, lo cual fomenta una mayor conciencia y compromiso en la reducción de su impacto ambiental.



Economía circular

Los planes colectivos impulsan la economía circular al promover la reincorporación de los envases y empaques en la cadena productiva como materiales reutilizables o como materia prima para la fabricación de nuevos productos.

Esto contribuye a reducir la demanda de recursos naturales y energía en la producción de nuevos envases y empaques, así como a disminuir la generación de residuos y la contaminación ambiental.


Oportunidad de empleo

La implementación de los planes colectivos ha generado oportunidades de empleo en la cadena de valor de los envases y empaques, desde la recolección, clasificación hasta el reciclaje, la transformación y la disposición final. Esto contribuye al desarrollo local y a la generación de empleo en las comunidades cercanas a los puntos de gestión y transformación de estos materiales


Cumplimiento normativo:

Los planes colectivos permiten a las empresas cumplir con las regulaciones y metas establecidas por la Resolución 1407 de 2018 actualmente modificada por la Resolución 1342 de 2020 y otras normativas ambientales vigentes en Colombia. Esto evita posibles sanciones y contribuye a mantener una gestión ambiental adecuada en el manejo de los envases y empaques.

Los planes colectivos de envases y empaques establecidos en Colombia a través de la Resolución 1407 de 2018 actualmente modificada por la Resolución 1342 de 2020, representan una estrategia integral para mejorar la gestión y transformación de los envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio y metal, así como también en la promoción de la economía circular y en la aceptación de la responsabilidad compartida entre los diferentes actores involucrados.

Estos planes han mostrado avances significativos en la gestión y transformación de los envases y empaques, generando beneficios ambientales, económicos y sociales. Con su implementación, se espera seguir avanzando en la gestión sostenible de los envases y empaques en Colombia, contribuyendo así a la protección del medio ambiente.


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